2020年,极不平凡,在人类编年史上,狠狠打上了一个坚硬的绳结,也在每个人的生命里,留下了五味杂陈的刻度。 这一年,突如其来的新冠肺炎疫情从年初爆发到年尾可控,给国家社会治理体系和治理能力带来新的考验,这一年,峄城化工园区搬迁、环保、扶贫等重点艰巨工作给峨山经济社会发展带来诸多不稳定风险,基层社会治理工作面临新的难题和挑战。面对各种不利因素和困难,峨山镇树立“抓经济是政绩,抓治理也是政绩”的理念,坚持以思路更新推动治理创新,基层社会治理工作突破重围,攻坚克难,全面推动融合共治,绘就基层社会治理“同心圆”。 强化“一核”引领 打造“红色网格” 峨山镇是红色革命圣地,历史上著名的鲁南战役有十余场分战役发生在这里,如平山战斗、傅山口反击战、辛庄阻击战、马寨战役等,境内留存多处战斗遗址,目前正积极申报“红色乡镇”。 新时期,围绕如何传承红色基因,不断提升群众的幸福感、安全感和满意度,峨山镇不忘初心,积极探索,结合传统红色乡镇,着力打造“红色网格”品牌,以党建“绣花针”穿起基层治理服务“千条线”。 全镇59个行政村共划分71个基础网格,348个单元网格,17个专属网格,配齐配强“三员一长”网格力量。依托“网格党支部+网格党小组+党员联户”三级网格党建架构,把党支部建在网格上,党小组设在单元网格里,党员联系到户,”实现党组织对网格工作的全管理、全覆盖,激活社会治理体系的基层细胞。夯实村级网格党建阵地,积极推动党员干部制度化、常态化“入格”。让党员亮身份、亮承诺、亮作为,成为“政治领航员”、“邻里守望者”、“网格啄木鸟”,积极为群众办好事、解难事,形成支部运转高效、网格做强做实的基层治理新模式。 强化一专多能 打造“实战型”网格员队伍 注重素质能力提升培训。为每名网格员配备了《实战手册》,实行网格员信息公示上墙。今年以来共举办网格员培训4期,培训活动新闻稿件被大众日报、齐鲁壹点等省级媒体刊发。 强化智能支撑 打造“千里眼”长效守护工程 把加快“雪亮工程”建设,作为综治中心“亮剑出鞘”的有力支撑,不断提升立体化、智能化社会治安防控水平。目前全镇“雪亮工程”建设已进入收官阶段,全镇新安装枪机205个,球机53个,室内半球53个,与市、区联网视频监控探头达436个。同时,将城管、山体治理监控探头接入平台,实现了市、区、镇、村四级综治视频会议系统和公共安全视频监控系统联网应用、资源共享。村村签订了“雪亮工程”设备维护管理承诺书,出资4千余元为9个村更换维修线路、光缆等设施,确保了在线率,为建设更高水平、更加稳定的“平安峨山”注入动力源泉。 强化“两翼齐飞” 打造基层治理“新引擎” 强化网格员管理。坚持问题导向,制定出台网格员考核奖惩办法,细化落实网格员考核事项;建立网格长与网格员利益风险共担机制,对于考核成绩不理想的网格员,其所在网格的网格长工资将逐步削减,直至取消,实现网格员由被动适应向自主管理服务转变。 制定网格事项处置规范流程。规范“网格→村→镇→区”四级网格事项流转程序,落实“采集上报→核实研判→指挥派遣→处理反馈→核查结案→考核评价”六步闭环措施,确保网格流转事项事事有着落、件件有回音。据统计,截至12月中旬,全镇共提交办理各类民生诉求4626件(其中市民热线件1454件,微信公众号平台143件,网格员上报3029件),已办结4236件,(其中市民热线办结1389件、榴乡诉递微信公众号办结143件、网格员提交办结2704件),上报执法诉求5条,已结案4个,事项办结率为91.57%,满意率为99.11%。 按照办公场地、治理功能、指挥平台、网格建设、执法力量“五个集成”的总要求,以网格化管理为基础,以综治中心为枢纽,以信息化手段为支撑,最大限度地整合资源,搭建为民服务综合平台,建立信息互通、资源共享、工作联动的机制,实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合,形成线下靠网格、线上靠平台、实体靠集成的社会治理体系,推动基层社会治理向前端延伸。 强化基层基础规范提升 打造基层平安建设“大脑中枢” 加快推进镇综治中心实体化建设。今年下半年,投资50余万元重新对镇综治便民服务大厅升级改造,高标准打造了镇矛盾纠纷调处室、社区矫正室、心理服务咨询室、红色网格之家等阵地,配齐配强镇综治中心机构编制6人。实行“社会治安联防、公共安全联管、信访稳定联处、城乡环境联创、综合执法联勤、民生诉求联办,全力打造基层平安建设“大脑中枢”。